华南理工大学资产经营有限公司

2009年工作总结暨2010年工作要点

一、2009年工作总结

2009年,资产经营公司在学校党委、行政及公司董事长李琳副校长、董事会的正确领导下,在学校相关部处的大力支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻落实党的十七大四中全会和学校十五次党代会精神,积极开展学习实践科学发展观活动。按照“解放思想、改革创新、积极发展、规范管理”和“保稳定、保增长、促效益”的工作思路,加大力度推进规范化建设工作,不断加强企业内部规范管理和监督,提高企业的创新能力和市场竞争力,加强产学研结合,发挥校办企业独特的学科优势,在市场竞争日益激烈、国际金融风暴对国内外经济环境造成很大影响的情况下,资产经营公司及所属企业在规范化管理、生产经营、技术创新、团队建设等方面取得了持续的发展,较好地完成了学校下达的经营任务。

(一)规范化建设工作取得决定性进展和阶段性成果

1.科技产业规范化建设工作是资产经营公司2009年的一项重要工作,由于历史遗留问题较多、国家政策调整等因素,这项工作难度非常大。教育部在年初下发的《关于做好2009年度直属高校产业工作的意见》中明确指出,“2009年至少要完成全校70%以上的所投资企业股权相对应净资产的划转工作”。

资产经营公司通过积极与学校有关部门协调、研究,多次去北京与教育部、财政部进行请示和沟通,加强与本地工商部门的联系,征求会计师事务所的专业意见,多次召开科技产业规范化建设办公室会议,于2009年12月底完成了我校第一批15家划转企业的资产划转、资产经营公司增资和相应的工商变更工作,划转企业的净资产占我校所投资企业净资产的90%以上,超额完成了教育部下达的规范化建设任务;增资后,资产经营公司成为注册资金1.3亿、净资产28,165.46万元的有限责任公司,初步构建起学校与校办企业之间的有效的防火墙,规范化建设工作取得了决定性进展和阶段性成果。

2.根据教育部《关于做好2009年度直属高校产业工作的意见》文件中关于学校全民所有制企业改制工作部署,资产经营公司按照“对不具备文化教育特色和智力资源优势的传统企业非改即撤”的原则,拟定了《华南理工大学全民所有制企业改制总体规划方案》,方案中提出了我校全民所有制企业改制撤并总体思路,制订了具体的改制及撤并方案、资产处置及富余人员安置办法、改制后企业重点发展思路等。《总体规划方案》经学校第七次校长办公会议通过,并报送教育部备案。

按照《总体规划方案》,结合学校校园总体规划建设以及学校贯彻落实科学发展观实施民生工程的要求,资产经营公司按照学校的决定,在2009年完成了关停科技实业总厂的工作。在学校领导的大力支持以及各相关部处的积极配合下,资产经营公司做了大量、细致的职工思想工作,科技实业总厂职工安置工作已妥善、圆满地完成,没有出现任何影响学校教学、科研稳定的事件。科技实业总厂的资产处置工作也在积极稳妥地进行。

同时,资产经营公司全面清理学校参股企业,对长期亏损、资不抵债企业作关停处理,并逐步处理建筑工程公司等企业历史形成的债权债务。

3.根据中宣部、教育部对高校出版社改制工作的要求,资产经营公司支持、指导、督促出版社在广泛论证的基础上,制定了切实可行的改制方案并报经学校、教育部和新闻出版总署批准;按照制定的改制方案,资产经营公司积极推动、完成出版社资产划转、工商变更登记等改制工作,华南理工大学出版社有限公司于12月成立,建立了董事会、监事会等法人治理结构。

2009年,资产经营公司针对我校音像教材出版社因历史原因造成资产关系不清晰、音像出版市场近年萎缩严重、音像教材出版社即使转企改制亦难以生存发展等实际情况,向学校、省新闻出版局、教育部提出注销音像教材出版社申请。9月,教育部社科司同意我校注销华南理工大学音像教材出版社暨华南理工大学出版社增设音像出版权申请,目前正在办理工商变更登记。

4.资产经营公司作为广东省高校产业协会理事长单位,圆满承办了广东省省属高校产业规范化建设工作会议,做了大量全省高校校办产业规范化建设推进工作,为广东省高校产业规范化建设做出贡献。

(二)全面落实管理制度,逐步完善现代企业管理体系

1.2009年是资产经营公司全面执行《华南理工大学资产经营有限公司管理制度汇编》的第一年。年初公司组织各所属企业负责人认真学习、理解《管理制度汇编》。各所属企业在2009年工作中严格执行《管理制度汇编》,对企业重大经营决策和重要经营活动执行请示、报告备案管理,企业负责人与资产经营公司签订本年度企业经营业绩考核目标责任书。资产经营公司按照《管理制度汇编》,要求各所属企业建立健全人事管理制度、安全生产管理制度;要求各企业执行企业总经理(厂长)办公会议事规则,以促进企业经营班子集体决策、科学决策,提高经营班子的科学管理水平;要求各企业制订并执行企业突发事件的预防和处置方案,确保企业安全、稳定地生产经营,维护企业和学校的稳定。

2.资产经营公司在落实企业完善各项规章制度建设的同时,着重建立和完善所属企业法人治理结构,促进民主科学决策。2009年完成了华南理工大学出版社有限公司董事会、监事会的建立,完成科技园有限公司、华新科实业有限公司、华工信息软件有限公司等企业董事会、监事会换届工作。通过加强对派出董事和监事人员的管理,使董事会、监事会在企业经营活动中,对重大事项的科学决策发挥有效的领导和监督作用。

3.按照教育部《关于做好2009年度直属高校产业工作的意见》文件要求,资产经营公司加强了对所属企业的风险管控,认真组织所属企业进行风险排查,督促企业调整不切实际的投资规划,制止企业盲目发展和扩张;全面清理全资和控股企业的负债和担保情况,认真评估企业的偿债能力,严密监控重点企业的现金流动,建立风险预警和防控体系;制订企业风险失控的应急预案。同时,认真排查企业担保贷款情况,严格审核公司担保事项,加强对企业之间互相担保行为的监管,加强对担保资金使用的监管,加强对担保责任风险的监管。

4.按照教育部和学校有关开展“小金库”专项治理工作的要求,资产经营公司成立“小金库”专项治理工作领导小组,部署公司及所属企业认真开展对企业“小金库”的自查自纠与重点检查,要求企业建立并完善长效机制,从制度上、机制上防止并杜绝“小金库”的发生,把“小金库”专项治理工作作为廉政建设的一项重要内容来切实抓紧抓好。通过企业自查自纠、资产经营公司组织专项检查,公司及所属企业杜绝了“小金库”现象。

5.2009年,资产经营公司对所属企业2008年度、2009年度的经营活动和财务状况进行了全面内审,全面了解各企业实际经营、财务状况,为资产经营公司采取必要措施防范企业经营、财务风险提供了详实的材料和数据,确保资产经营公司制定的各种管理文件在所属企业得到有效贯彻和落实,确保国有资产安全有效运行。

(三)主动出击,大力促进生产经营,积极寻求发展,社会、经济效益稳步提升

1.2009年度仍然是外部经营环境比较恶劣的一年,公司在年初即制订了“保稳定、保增长、促效益”的企业经营方针,始终坚持把企业的经营和持续发展作为首要任务,努力创造良好的经济、社会效益。通过认真学习、领会学校“解放思想、改革创新、加快发展”的精神,资产经营公司领导班子提出了“细化责任、强化管理、优化资源、深化营销、量化考核”的工作思路,主动出击,开拓市场,增强信心,提高效率,尽力保证企业的正常运作,使得各项生产经营工作稳定开展,取得了较好的经济效益。

2009年资产经营公司基本经营情况(略)

2.在确保各企业正常生产经营、完成学校任务的同时,积极主动谋求新的发展。

资产经营公司年初完成了对所属企业2008年生产经营工作的年度考核,根据各企业制定的2009年工作计划,下达了2009年生产经营任务。2009年,资产经营公司积极引导所属企业进行战略转移,促进企业健康快速发展。

(1)创新思维,积极进取,逐步形成我校科技产业发展新思路。

在资产经营公司主动关心、认真谋划和积极推动下,广东华金合金材料实业有限公司2009年完成科学城新厂房搬迁工作。广州华新科实业有限公司完成广州市华新科机械有限公司的资产剥离工作,并拟将总部迁移进科学城,将经营重点从产品销售转移到技术服务经营。华南教科公司2009年在新的经营班子领导下,逐步理顺企业的内外部关系,加强市场开拓和技术开发,生产经营形势已呈现扭亏势头,走上健康发展的道路。

按照学校领导的工作部署,资产经营公司在科技园增城基地项目、百川公司上市等方面积极加强与政府部门、证券发行部门的沟通,参与项目的指导、论证、资金筹措等方面工作。

科学完善学校科技园有限公司的发展思路。通过科技园有限公司董事会决议等形式,实事求是地评估和调整科技园公司发展定位和战略,关停或退出部分投资无回报的参股企业,树立核心品牌经营的思想,推动成立5000万元科技孵化基金,着力强化科技园孵化高新科技企业的核心功能。

在学校产学研平台建设方面,资产经营公司积极参与学校与创维开展OLED合作项目的工作,建立学校科技成果转化、无形资产投入的新模式,并尝试通过“投入—公司增值—溢价出让”的新模式,改变传统单一的“靠投资分红”盈利模式,获取更大的资产增值和盈利。目前已完成无形资产的资产评估和“非转经”工作,进入到资产划转阶段。

(2)促进校内企业与大型国企、投资基金公司洽谈合作发展。

按照学校的整体部署,资产经营公司积极参与与广东粤海集团公司、深圳创维集团公司在科技成果转化、与校内企业合作、风险投资基金设立等方面的洽谈合作,多方面引入社会力量和资金,促进学校的科技成果转化和校内企业的发展,目前许多具体工作正在推进当中。

(3)精心谋划,提出并初步形成建设学校现代出版产业中心(出版社大楼)方案。

抓住出版社体制改革建立现代企业制度、国家鼓励和支持非公有资本以多种形式进入文化产业政策以及广东建设文化大省的战略规划等给我校出版社带来的发展机遇,资产经营公司前瞻性地提出建立华南理工大学现代出版产业中心的战略构想,即在学校北区建立出版社大楼,并以此为基础形成集图书文化策划、图书批销、出版发行产业人才培训、印刷设备服务等功能于一体的广东现代出版中心,建立与我校高水平研究型大学相适应的高水平出版社,塑造我校现代出版产业在广东省出版产业的中心龙头地位。经过多方论证,目前已形成出版社大楼建设的初步方案。

3.依托学校的学科、人才优势,走“产学研”相结合的道路,在企业不断得到发展、取得了较好的经济效益的同时,为学校教学、科研做出了贡献。

(1)据不完全统计,资产经营公司全年签订各类技术合同600余项,实到科研经费达1.1亿元左右(其中科技开发公司7200多万元,建筑设计院3500多万元);接受各层次学生上百人进行专业实习,培养了二百多在校研究生,发表科研论文近百篇;全年共组织出版本校作者图书68种,出版教材100多种,教材出版系列化、规模化、品牌化、特色化,为国家、学校的教学、科研做出了较大贡献。

(2)资产经营公司的生产经营工作也为学校争取到不少的荣誉和良好的社会效益。全年企业和个人共获得各类奖项达到近160项,其中国家级奖17项;2008-2009年建筑设计院所获得的奖项在广东省内设计院中排名第一,在全国工业与民用建筑设计院中排名第六;工程建设监理公司2004-2008年获“广东省优良样板工程”数量在全省监理企业排名第一。出版社有5种选题列入“十一五”国家重点图书出版规划增补项目,数量位列广东各出版社之首;“岭南建筑精典丛书”、“客家研究文丛”列入广东省委宣传部重点出版项目。建筑设计院承担设计的一批大型重点项目也在2009年顺利完成工期或进入最后冲刺阶段,广州珠江新城西塔顺利结构封顶,国家重点项目2010年上海世博会中国馆在年底也隆重举行了竣工及亮灯仪式,为学校和企业获得了极高的社会声誉。科技园建立了华南理工大学学生创业园,全力支持大学生创业。

(四)重视党建和政治思想工作,加强团队建设,构建和谐科技产业

1.学习实践科学发展观,形成基本共识

在学习实践科学发展观活动中,资产经营公司领导班子根据学校“融入发展促发展,强化特色上水平”这一开展学习实践活动的主题,结合公司的工作实际,在分析科学发展观对本单位工作的新要求的基础上,围绕学校产业在规范化建设、科技成果产业化等方面进一步改革创新进行了深入研讨,形成了以下几点基本共识:

(1)继续坚持“科学发展,规范管理,改革创新”的指导方针,为学校建设一流大学作出应有的贡献,以此来统一思想、凝聚人心。

(2)继续坚持以学校的科技和人才优势为依托,走产学研结合道路,积极探索科技产业的发展方向,不断加强科技成果转化和产业化,以此来促进学校科技产业的科学发展。

(3)积极围绕《华南理工大学支撑珠三角产业发展行动计划》,积极融入地方经济建设大局,在积极参与服务中求发展,以此来推动我校科技产业进一步的升级和优化产业结构。

(4)继续坚持改革创新,不断解放思想,以此来进一步破解改革发展难题。

(5)坚持加强和改进党的领导,以此来促进各项工作全面和谐发展。

2.在规范化建设中重视维稳工作

学校根据校园整体规划和资源调整的需要,作出了关停科技实业总厂的决定。这一决定的每一步具体措施都牵动着总厂全体员工的切身利益。为消除员工的思想顾虑、波动和不安,资产经营公司领导班子多次深入工厂,倾听员工心声,宣传学校的改革和发展。通过召开不同层次的动员会、座谈会、个别谈话等形式,深入细致地开展思想政治工作和说服工作,解除了员工的思想包袱和顾虑。在做好员工思想政治工作的同时,公司积极、主动与学校人事处协调、沟通,制订了《关于科技实业总厂关停后事业编制人员安置方案》,并报学校批准后组织实施,积极稳妥、细致有序地落实科技实业总厂关停后职工内退、人员分流安置具体工作,共办理学校事业编制职工内退37人,人员分流安置工作19人,另外妥善处理好68名合同工依法解聘的工作,顺利地完成了总厂关停后有关人员内退、分流安置、解聘等相关工作。

3.在经营管理中加强反腐倡廉和商业贿赂教育防范工作

根据《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》,落实工作量化考核的内容,对照相关条款,作为党风廉政建设的一项重要工作认真组织自查自评,完善制度,建立健全党风廉政建设的长效机制。

按照学校的部署,资产经营公司认真扎实地组织了民主评议政风行风回头看,结合清理“小钱柜”、反腐倡廉工作,对所属企业经营班子进行纪律教育和党风廉政建设教育,进一步完善了防治商业贿赂的机制。

4.创造性地开展企业党建工作

资产经营公司党委针对企业中合同工党员的管理与组织发展工作,如何与新形势的发展,与企业的经济发展相适应,以及如何发挥合同工党员的先锋模范作用,公司党委多次到中大、华师、华农等兄弟院校调研,积极、主动与学校组织部交流、沟通、探讨,努力推动在资产经营公司党委试行合同工党员管理和组织发展的试点工作。

七一前夕,公司党委组织属下支部全体党员和入党积极分子一行70多人到开平参观了广东省内首个世界文化遗产——开平碉楼,并开展了“学习实践科学发展观及党的知识问答”竞赛活动,通过参观学习、知识竞赛,回顾了建党88周年以来,特别是改革开放30年来党和国家取得的伟大成就,激发了广大党员干部的爱党爱国热情,增强了信心。感到应加倍努力,以实际行动为公司、为企业又好又快发展及建设和谐校园贡献自己的力量。

5.积极发挥党政工团工作

按照学校关于校务公开的要求,认真探讨如何将校务公开与校办企业的经营管理及效益管理、学校科技产业规范化建设、建立现化企业制度、加强企业经营班子建设和党风廉政建设等工作结合起来,使校务公开在企业改革发展稳定中发挥积极的作用。

深入、细致地做好职工思想政治工作,积极做好“维稳”工作。公司党委和经营班子设立领导接待日并深入企业倾听职工心声,宣传党的方针政策,做了大量的说服、教育工作,通过化解矛盾,解除职工的思想包袱,使党员、干部、职工认清形势,统一认识。一年来,各企业职工思想稳定、队伍稳定,有效地维护了校园的政治稳定。

加强计划生育工作,与各企业签订计生工作责任书,明确责任,公司及所属企业百分之百地完成了年初与学校签订的计生目标管理责任各项指标。

大力加强企业文化建设,关心职工的生活,组织职工参加学校举办的“祖国万岁”歌咏比赛、运动会、环湖跑等文体活动;各企业关心退休职工的生活,逢年过节进行慰问,对他们的活动给予必要的帮助。

(五)存在的主要问题

1.全球金融危机、国内市场萎缩、流动资金紧张等对企业的生产经营造成了较大的影响,企业生存环境进一步恶化。

2.科技产业规范化建设工作有待进一步加快,与财政部、教育部、国资部门、工商、税务及学校有关部门的沟通联系以及工作协调需进一步加强。

3.资产经营公司自有资金很少,融资渠道缺乏,流动资金长期不足,制约了企业的更好发展和重组。

4.一方面,资产经营公司事业编制多,人员老龄化;另一方面,中青年科技、管理人才队伍薄弱,影响企业可持续发展。

5.企业设备陈旧、产品技术单一等历史遗留问题,制约着企业的发展壮大。在改革、改制过程中事业编制富余人员的安置问题,不仅影响企业的生存和发展,而且可能会影响学校的稳定。

二、2010年工作要点

1.进一步推进和完善科技产业规范化工作,在学校和学校产业之间构筑牢固有效的防火墙。按照《华南理工大学全民所有制企业改制总体规划方案》,推进划转企业的改制工作;进一步关停并转已划转企业中经济效益差、不具备文化教育特色和智力资源优势的企业。按照教育部要求,对不符合规定冠用校名全称的学校企业,依法取消校名全称,做好企业更名的工商变更工作。

2.依托学校学科和人才优势,加大科技成果转化力度,主动关注学校重点学科发展和重点科研项目的进展,密切与学校相关学科的科技合作。建立新技术成果转化和科技企业孵化平台,制定我校科技成果转化和科技企业孵化工作指引和程序。鼓励所属企业设立专项科技成果产业化基金、专项研发基金,在若干国家和广东重点发展领域和华工重点学科方向上加大研发投入,推动企业技术改造与创新。加大对传统企业技术、设备升级改造的投资力度,加强企业的市场竞争能力。

3.主动出击,积极进行产业战略转移。大力整合资源,科学合理进行产业重组,树立资产经营公司“一盘棋”思想、“令行禁止”,实现优势资源配置和资源共享,重点做实做优、做强做大若干骨干企业,构筑公司的核心竞争力。尝试与社会资源合作方式,盘活关停企业的剥离的优良资产和有价值的无形资产;拓展新的融资和发展渠道,逐步对划转企业进行股权多元化改革,利用资本运作方式,通过“投入—公司增值—溢价出让”的新模式,获取更大的资产增值和盈利。

4.继续健全股东会、董事会、监事会“三会”为代表的企业法人治理结构;加强企业制度建设,对新划入资产经营公司的企业管理情况进行专项调研,坚决落实执行《华南理工大学资产经营有限公司管理制度汇编》,规范企业行为;试行推行预算管理,对企业的业务、资本以及财务尝试全面的预算管理,建立项目、资本投入的科学论证机制,杜绝资本的无效投入,提高资产使用效率,避免国有资产的闲置浪费和流失,确保资金的安全。

5.按照教育部规定,建立资产经营公司防火墙后,学校实行经营性资产和非经营性资产分开建账、分类管理。资产经营公司严格按照现代企业制度要求,加强对被投资企业的财务管控力度,夯实企业会计核算基础,试行全面企业财务预算管理,加强财务人员队伍建设,实行双重管理。

6.着力提高企业内部管理水平,拓展营销渠道,保证安全运行,提升企业整体竞争和盈利能力;力争营业收入、利润、税收、上交学校保持2009年水平,实现国有资产保值增值。进一步健全、完善企业负责人绩效考核和有效的激励机制,做好各企业2009年生产经营工作考核,根据董事会的要求下达2010年的生产经营指标。

7.正确处理改革、发展与稳定的关系,在产业规范化及改制过程中,兼顾学校、企业、职工的利益,积极、稳妥地推动企业人事制度改革;加强企业消防安全管理,做好企业计生工作,保证企业稳定、安全运作,为构建和谐校园做出贡献。

8.依靠和发挥党组织作用,以人为本,加强团队建设。

(1)认真学习、全面贯彻落实科学发展观。依靠和发挥党委保驾护航作用,加强党组织建设以及思想建设、作风建设和廉政建设,增强法律意识、大局意识、责任意识、危机意识、竞争意识和发展意识,完善和执行民主决策、管理、制约和监督机制。

(2)创造条件,加强人才队伍建设,争取采用学校新机制引进人才,加快对企业管理人员和骨干的选拔,加强专业知识和管理知识的培训,提高综合素质,适应企业不断的发展和技术更新。

(3)继续与学校组织部沟通,努力促成企业合同工党员的管理与组织发展试点工作。

(4)努力营造和谐发展的企业文化氛围,发挥职代会、工会作用,积极改善职工工作、学习、生活环境,增强职工的责任感、归属感,激发工作热情,形成团队竞争优势,确保社会效益和经济效益提高,促进产业又好又快发展。

华南理工大学资产经营公司
二OO九年十二月三十日